La certificación laboral

Residencia permanente con una oferta de trabajo

Los nacionales extranjeros que por las habilidades o educación que posean reciban una oferta de trabajo en los EE.UU., tienen la posibilidad de inmigrar a los EE.UU. El futuro empleador debe obtener antes una certificación laboral y la aprobación de petición. El proceso de certificación laboral es uno de los procedimientos más complejos relacionados con procesos de inmigración. Este proceso es realmente intrincado y consume mucho tiempo, como podrá constatar con la siguiente información.

Qué es el Certificado laboral?

El Certificado laboral aprobado (LC) es un documento expedido por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (Department of Labor, DOL) certificando que:

• Un empleador necesita las destrezas y habilidades de un trabajador extranjero.
• El empleador ha intentado reclutar trabajadores de los EE.UU. para el cargo. El empleador debe buscar por diferentes medios en los Estados Unidos otros candidatos para ocupar el cargo, entre quienes ya estén en el país y que estén dispuestos a trabajar y tengan las capacidades requeridas.
• El empleador ha ofrecido el cargo con un salario normal o prevaleciente.
• El empleador no ha encontrado trabajadores calificados en los EE.UU. Los candidatos que han respondido a la solicitud se presume que son calificados; el empleador debe convencer al DOL de que no son aptos para ocupar el cargo. Si el DOL no está convencido, el certificado laboral no será expedido y el trabajador extranjero no podrá entrar a los Estados Unidos.

Proceso de Certificación laboral

Establezca una relación válida Empleador/Empleado

A pesar de que el proceso de LC puede ser hecho para personas que están fuera de los EE.UU., la mayoría de las certificaciones se inician para personas que ya están en los Estados Unidos y que ya se encuentran trabajando para un empleador estadounidense.

Determine los requisitos mínimos

La clave del proceso de certificación laboral radica en decidir cuáles son los requerimientos mínimos que el cargo exige. Estos requisitos generalmente deben ser los normales del cargo y no mayores a los que el trabajador ha debido tener cuando fue contratado para realizar el trabajo.

Analice los reparos al reclutar empleados

Cada rechazo de un posible trabajador debe ser evaluada cuidadosamente. El empleador solamente puede rechazar una solicitud por razones legales y basadas en el trabajo.

Tiempo del proceso

El tiempo del proceso puede variar entre unos pocos meses a algunos años dependiendo del cargo y de su localización.

Qué pasa después de la aprobación?

La LC aprobada es archivada en el Servicio de Inmigración y naturalización (INS) hasta que otro papeleo determine si el extranjero califica para alguna de las siguientes categorías de patrocinio: 

• Miembros de profesiones con un grado avanzado de preparación o su equivalente o extranjeros con una habilidad excepcional en Ciencias, artes o negocios ("Segunda Preferencia").
• Profesionales (trabajos que requieran dos años o más de entrenamiento o experiencia); o trabajadores sin habilidades especiales (trabajos que requieran menos de dos años de entrenamiento o experiencia) ("Tercera Preferencia").

El proceso de inmigración bajo la modalidad de Tercera Preferencia sin habilidades especiales puede tomar varios años y entre dos y cinco para quienes tengan la segunda preferencia. El tiempo de espera depende del país de nacimiento del tabajador, del lugar del trabajo y del tipo de LC. Es entonces imperativo buscar estrategias para evitar la clasificación de tercera preferencia sin habilidades especiales, siempre que sea posible.

Durante cuánto tiempo es válido el certificado laboral?

Generalmente un LC aprobado es válido indefinidamente para un empleador, cargo, trabajo y localidad específicos. Si alguno de estos factores cambia, el LC puede llegar a perder su validez.

Bajo la legislación de Octubre del 2000, sinembargo, individuos que hayan hecho una petición de ajuste del estatus y que hayan estado esperando por más de 180 días pueden cambiar de empleo o de empleador sin afectar la validez de la petición subyacente al LC, siempre y cuando el nuevo cargo sea " de la misma o semejante clasificación" del trabajo en la petición original y el LC.

Malentendidos más comunes

Un LC aprobado es prueba de que hay escasez de trabajadores estadounidenses. Este es solamente el primer paso en el proceso de residencia permanete (comunmente llamado Green Card).

• No da autorización al trabajador extranjero para quedarse en los EE.UU.
• No "legaliza" la estadía de nadie en los EE.UU.
• No es garantía de que se obtendrá el permiso de trabajo.
• No garantiza la residencia permanente.

Tipos de procedimientos de certificaciones laborales permanentes

Hay diferentes maneras de archivar un caso y diferentes maneras de que el DOL lo categorice. Todos los casos son inicialmente archivados en el Servicio Estatal de Empleos (State Employment Security Agency, or SESA), el cual monitorea el reclutamiento de empleados. El SESA apoya al DOL, el cual toma las decisiones de aprobar o negar el caso.

Reducción del Reclutamiento (RIR)

El proceso RIR puede reducir drásticamente el tiempo del proceso. Para calificar, debe haber baja o ninguna disponibilidad de trabajadores en los EE.UU. para el cargo, la oferta de trabajo no debe tener requisitos restrictivos, se debe haber ofrecido el salario normal predominante y se ha debido realizar una adecuada búsqueda de trabajadores durante los últimos seis meses a través de las fuentes normales de ocupación e industria, inclusive por medios escritos.

Revisión Limitada

En estos casos no hay requisitos especiales para el trabajo ni tareas inusuales y por lo tanto se requiere unicamente una revisión limitada. La disponibilidad de solicitudes o de salarios debe ser indicada por el SESA después del reclutamiento y de allí debe ser reenviada al DOL para una revisión mínima y su aprobación.

Otros Casos

En los casos en los que no se ha realizado aun el reclutamiento, la solicitud es inicialmente defendida por el SESA, institución que requerirá una justificación al DOL para la revisión. El caso entonces irá a una fila de procesos detrás de todas las RIR y casos de revisión limitada. Si la justificación es aceptada, el caso será aprobado.

Tomado de AILA: American Immigration Lawyers Association (Asociación Americana de Abogados de Inmigración.